原地势平坦，仅土地的话，比森林容易开拓多了。

在那里开拓的难度，更多是集中在草原生物上，那里有大量的豺狼人、巨魔、兽人、地精，这些有一定智慧的生物，经常成群结队，很难对付。

特别是豺狼人和兽人，很多都已经形成部落了，简直就是区域性的牛皮癣，想要开拓，难度不小。

但这是对现如今的开拓者来说的。

对于夏多这样的资深奥术师，或者过去至少师等级的开拓者，那些绝大多数都不掌握魔法力量的草原生物，几乎不堪一击！

一个法术下去，就能清理掉一片，之后领民只要稍微平整一下土地，就算开拓完了。

后期防护问题也不大，只要开拓者愿意放下身段，勤杀、多杀，领地最终将会成为草原生物的禁忌区域。

哪像森林中，树根一个个地藏在地下，有时还有很多石块，难道他一天到晚什么事都不干，就专门干这些活吗？

那要领民何用？

开拓者在选择开拓目标的时候，如果有更好的选择，绝大多数人都不会选择森林，除了本身的开拓难度外，精灵也是一个很重要的因素。

绿珠森林已经算是好的了，森林中的生物在萨维尔领长期不断的清楚中，比起一般的原始森林要少很多，而且和精灵也没有明显的纠纷萨维尔时期就解决了。

换做其他森林，说不定三天两头就跳出几个巨魔抓几个领民打牙祭，那种情况才叫一个噩梦呢！

几乎每开拓一寸土地，就要流一寸血，除了师这样的存在能支持得下来，一般高阶法师可能早就破产了。

高阶之下，或许等不到破产，就先死于开拓过程中的各种意外了。

眼下，大夏领每个月能开辟出1500新亩的可耕种土地，要是传出去，就算是平原上的那些开拓者也会十分羡慕！

这种程度的差距，已经不能光用领民的积极性来解释了，更在于组织制度上的优越性。

虽然只是简单地分个组，却让每个人都有了自己的位置，上下职权、分工明确，确保每一个人、每一分力都能得到充分利用。

更别说还有组与组之间的联动，更高视野上的统筹安排，都给开拓部带来了前所未有的开拓速度。

如果不是工具还很落后，如果换上现代的各种工程机械，这么多人可能几天内就能将整个绿珠森林都开拓出来。

收回那些发散的思绪，夏多敲了敲坐椅旁的扶手，然后做出最新的指示：

“每月新增1500亩，那每月授田人数就控制在100人左右，其中一半人，根据新村规划实授土地，另一半人则授予下个月开拓的土地，最迟不得超过两个月！”

如果全部实授土地的话，当然也可以，但夏多依然选择了提前授予为开拓的土地。

之所以要这么做，除了照顾莱顿等人的面子，更重要的是他需要这么一个较为短期的承诺兑现过程。

类似于地球上的“养”信用卡，在借钱还钱的过程中，卡主在银行的信誉就自动提升了。